兩會傳真之六：用創(chuàng)新手段激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力

本報訊（YMG記者　李泉江）3月8日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到十三屆全國人大一次會議山東代表團參加審議。全國人大代表、龍大集團董事長宮明杰對總書記的講話感受頗深，“總書記強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃、科學推進。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。總書記說的這些要點，正是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的‘金鑰匙’。”

總書記的話說到了宮明杰的心坎上，今年兩會期間，宮明杰帶來的建議就是與激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力有關，這與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不謀而合。“三農(nóng)”一直是歷屆“兩會”的熱點話題。今年，中央“一號文件”全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

如何用創(chuàng)新手段激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力，宮明杰代表在建議中談了幾個“關鍵詞”。

關鍵詞一：創(chuàng)新財政扶持政策手段，為“三農(nóng)”引來源頭活水。宮明杰認為，要全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要解決“錢”的問題。各級應加大財政扶持力度，完善鄉(xiāng)村建設資金籌措渠道。公共財政要更大力度地向“三農(nóng)”傾斜，鼓勵金融機構加大“三農(nóng)”項目投資力度，鼓勵社會資金更多地釋放到“三農(nóng)”領域，逐步完善鄉(xiāng)村振興所需資金籌措渠道，讓更多資源配置到鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領域。

關鍵詞二：創(chuàng)新釋放更多土地紅利，為“三農(nóng)”注入發(fā)展活力。宮明杰表示，幾年來，隨著新一輪農(nóng)村土地改革的不斷推進，蘊藏在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中間的各種發(fā)展要素被不斷激活。加快推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來，在“先確權，后流轉(zhuǎn)”的基礎上，給予農(nóng)村、農(nóng)民更多的選擇權。要不斷完善農(nóng)村宅基地管理制度，為探索宅基地“所有權、使用權”改革，為鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老等“涉農(nóng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供根本的制度保障，釋放更多的政策紅利，讓土地政策紅利惠及的范圍更廣，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力更強。

關鍵詞三：創(chuàng)新人才培育引進機制，為“三農(nóng)”增加智力支撐。宮明杰表示，人才是事業(yè)長遠發(fā)展的關鍵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的智力支撐。要振興鄉(xiāng)村，關鍵還是要讓農(nóng)民擁有更多的知識和技術，要大力培育熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新業(yè)態(tài)、新形式的新型農(nóng)民，造就更多鄉(xiāng)土人才，讓鄉(xiāng)村逐漸能夠自我“造血”。“我們要發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，助推農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。”振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，作為一家以食品加工為主業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，龍大深感任務重、責任大。宮明杰表示，30多年來，龍大就如何在推進全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展浪潮中，繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領作用做了大量探索。得出的結(jié)論是，產(chǎn)業(yè)鏈要向源頭延伸，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；不斷推廣“三同標準”，引領食品制造業(yè)提質(zhì)升級；產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新升級，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。只有這樣，龍大才能當好“帶頭羊”，實現(xiàn)新突破。（轉(zhuǎn)自《煙臺晚報》）